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两岸严安林:陆长台消 陆掌握两岸关係主导权


 上海国际问题研究院台港澳研究所严安林日前在学术会议提交题为《两岸关係和平发展的新特点与新态势》的论文,就两岸关係自08年5月和平发展以来的新特点以及未来两岸关係的发展大势,提出了自己的论述。 
 根据中评社11日报导指出,文章认为,2008年5月开始的两岸关係和平发展迄今5年,从发展态势看,在以下五方面取得了积极重大而深刻的变化: 
 一是“陆长台消”,大陆在逐渐掌握两岸关係和平发展的主导权。两岸之间的力量对比“陆大台小”、“陆升台降”、“陆涨台消”趋势,是高下立判,而且这样的趋势还将长期持续。两岸关係中台湾方面优势在不断丧失,台湾当局“经济牌”失效,大陆优势在不断显现。 
 二是两岸关係和平发展成为台湾社会的主流民意。 
 三是民进党在两岸政策上出现较大分歧和变化。民进党儘管至今没有放弃“台独”,但民进党两岸政策立场上出现的分歧及变化是显而易见的,从民进党中央恢复“中国事务部”到谢长廷于2012年10月登陆、再到“中国事务委员会”成立到许添财访问上海、北京与厦门,从谢长廷在香港联合举办两岸关係研讨会、在深圳与国台办主任张志军会晤,到陈菊访问天津、厦门等,并在天津与张志军会面,均印证了民进党不得不正视大陆发展,民进党的两岸政策开始反映两岸形势的变化。 
 四是未来3年的台湾政权掌握在马英九与国民党手中。 
 五是台湾社会的“两岸化”现象将持续演进。即2008年以来两岸关係和平发展对台湾经济、社会甚至政治的影响在加剧、加深,在不断发挥作用。“两岸化”是不同于台湾以往的“本土化”、“民主化”与“国家化”,这“三化”都是“去中国化”的,而“两岸化”则是让台湾社会“再中国化”。 
 然而,文章亦同时指出,两岸关係的和平发展亦面临着新的不利因素,具体包括以下几点:一,在美国亚太战略再平衡下,台美之间仍然维繫着以军售为载体的类同盟的关係,两岸关係因素对台湾的影响尚不如美国因素的影响大。二、马英九团队在两岸关係政策上坚持“政经分离”政策。台湾在经济上进一步倚重大陆,但在政治上、安全上主要依靠美国。两岸之间政治问题的解决在未来比较长的时间内难以实施。三、泛蓝阵营加速分化,马英九面临“领导危机”,推动两岸关係的意愿和动力不足。四、台湾民众的国家认同依然不容乐观。 
 文章指出,两岸关係在经济、社会、政治领域均各有特点:一、两岸经济关係已进入“融合”阶段。台湾经济与大陆经济已经产生高度依赖关係,尤其是台湾经济对大陆经济的依赖更甚。二、两岸社会关係尚处于“磨合”阶段。儘管台湾经济高度依赖大陆,包括赴台游的陆客消费都已经成为台湾“最主要经济成长动能”,但民调显示:“台湾民众对大陆的了解依然不足,甚至认为根本不需要了解大陆,七成民众希望严格限制大陆钱潮、人潮入台”。台湾民众这样的社会心态,昭示着“两岸关係的进展缺乏社会心理层面的支撑。”三、两岸政治关係尚处于“竞合”的阶段。由于两岸之间政治上结构性的矛盾的存在,由于两岸之间的政治议题尚未提上协商的议程,由于两岸在政治与思想意识上存在较大的分歧,两岸之间虽然开启了政治互动,也存在基本的政治互信,但两岸政治合作尚未开始,两岸政治关係的“竞争”面向依然大于“合作”面向。 
 鑒于两岸关係面临着的以上的不利因素和挑战,文章认为,对两岸关係中出现的机遇与挑战要有正确的认识与把握。既不能只看到两岸关係中的存在的种种问题的悲观主义者,也不能做只看到机遇、对问题与挑战视而不见那是盲目乐观主义者,而应该抓住和平发展的机遇,推动两岸关係和平发展,从而为和平统一创造条件,奠定基础,但决不可超越目前两岸关係实际现状,一厢情愿。在正确认识两岸关係和平发展阶段基本规律的同时,正确引导舆论与社会民意,全面、稳妥地推进两岸关係的和平发展。 
 “两岸关係的新发展与周边安全”的学术研讨会于本月2日至3日在上海举办期间,