申博sunbet官网

sunbet现金官网_翁源简讯网

两岸严安林:海洋合作需公权力之合作


 上海台湾研究所、上海市台湾研究会、《台海研究》杂誌、上海交通大学日本研究中心及华东师範大学两岸交流与区域发展研究所8月15日在上海交通大学联合举办“甲午战争反思暨两岸海洋合作”学术研讨会。上海国际问题研究院院长助理兼台港澳研究所所长严安林在会上表示,海洋合作不仅需要两岸坚持共同的政治基础,更需要两岸之间公权力的合作。 
 根据中评社19日报导指出,严安林指出两岸关係未来发展态势有三方面: 
 第一、两岸关係和平发展态势不可逆转。首先是两岸关係和平发展是两岸社会的主流民意,民意不可违,任何人都无法阻挡这样的发展趋势;其次是两岸关係和平发展已经并将持续产生不断前进的发展动力;第三是两岸关係和平发展同样符合美国等东亚地区与国际社会相关利益方的利益,美国官方不止一次地表态乐见与支持两岸关係的和平发展。 
 第二、两岸关係和平发展进入新的调整阶段。应该承认,台湾社会发生的“太阳花”运动对两岸关係影响不小,表现在:一是影响台湾经济发展与两岸经济合作;二是延缓两岸经济整合进程与台湾经济全球化参与;三是推迟两岸政治互动的进展。 
 第三、台湾内部政治形势演变是未来两岸关係发展中新变数。2014年底台湾将举行包括6都市长、市议员与16县市长、议员选举在内的“九合一”选举,这是台湾选举史上最大规模的地方选举,其结果不仅是过去四年来台湾政党政治与地方政治生态发展的检验,也将对未来台湾政局特别是2016年1月的“二合一”选举产生重大影响,直接关係到台湾政治局势的演变与走向。 
 关于两岸海洋合作的前景,严安林认为,第一、“王张会”为两岸海洋合作开辟可行途径。一方面,“王张会”为两岸海洋合作创造了良好的氛围;另一方面,“王张会”为两岸公权力合作提供平台。海洋合作不仅需要两岸坚持共同的政治基础——反对“台独”、坚持“九二共识”,维护“一个中国框架”,而且需要两岸之间公权力的合作。 
 第二、两岸海洋合作中存在的问题与困难。1.台湾的角色选择。台湾站在中国大陆一边存在困难,但台方也不希望与中国大陆对抗。东亚地区的三强中,美国是第一,中国大陆是第二,日本是第三,台湾处境为难。 
 2.两岸之间缺乏必要的沟通。由于两岸关係尚未进入“政治对话”,两岸之间的结构事实上处于“分”的状态。 
 3.台湾社会高度的政治化与民粹化,使得两岸合作的空间变小,争议加大。台湾社会对中国大陆海军力量发展的矛盾心理是既期待发展与崛起,也担忧大陆的发展“会对台湾构成直接安全威胁,面临‘被统一’压力。”  
 4.两岸之间的思维差异。大陆强调台湾在海洋维权中的角色是“有为才有位”,即要有作为才能参与如“南海行为準则”等;而台湾的思考是“有位才有为”,要明确是用什幺样的身份与大陆展开海洋合作,然后才会开展什幺样的合作作为。 
 5.外在势力的阻挠。美国与日本对两岸海洋合作的基本心态是反对两岸开展任何形式的合作,特别是在东海钓鱼岛主权争议问题上,日本一直採取分化与离间两岸的做法。 
 第三、两岸海洋合作的可能领域与路径。1.两岸海洋合作模式:从民间到官方,从默契到互动。两岸之间的海洋合作可以从民间开始,第一步是由民间开始合作,民间先行,包括学术界的合作。第二步是官方介入。官方之间的合作需要由默契开始,由默契产生彼此之间的互动关係。
 2.两岸海洋合作领域:包括渔业与经贸合作、科研合作,考虑由两岸的科研单位联合进行海洋科学研究,如海洋生物、渔业资源、油气矿业资源、气候变迁、生态保育、水文资源等的合作调查。条件成熟后设立海洋保护区,对渔业资源进行保护与使用。 
 3.两岸海洋合作範围也可以从非传统安全问题着手,扩大目前的近海海上救助到东海、南海等远海甚至民事安全、共同打击海盗等,进而探讨建立海上安全与打击犯罪合作交流机制。条件成熟以后协商两岸海洋合作框架协议,内容包括共同海域的渔业资源的维护与保育、作业安全互助、渔业交流等。